【文/ 里奥纳多·阿图奇，翻译/观察者网 陈佳芮 】

言论自由通常被誉为民主的基石。然而，在巴西这样的国家，媒体的所有权集中在金融精英手中，这种所谓的自由可能成为破坏发展和民主本身的工具。当大众传播渠道为少数人利益服务，而非惠及更广泛的公众利益时，言论自由便不再是民主辩论的机制，而是沦为经济和政治操弄的工具。

媒体垄断

虽然从理论上讲，新闻自由是民主的重要组成部分，但在实践中，它往往在经济精英的控制下运作，尤其是受到金融部门和大公司的控制。在巴西，传统媒体集中在少数家族和商业集团手中，形成了寡头垄断。

这些媒体推崇亲市场的政策，推动私有化、削弱政府职能及削减社会开支。国际与本土金融集团利用媒体向政府施压，促使其采纳亲市场政策，然而，这种显著影响力的背后，往往以牺牲国家发展为代价。这一模式在其他全球南方国家也经常出现，媒体常常扮演政治推手的角色，每当政府试图推行自主发展政策时，就炒作危机与不稳定叙事加以阻挠。

尽管媒体垄断是一个重要问题，但必须承认巴西是一个多元且复杂的民主国家，多种观点并存。数字平台的兴起使得媒体环境更加多元化，在一定程度上制衡了传统媒体。通过比较传统媒体和新兴媒体，或分析媒体影响力的演变，可以更全面地探讨巴西媒体格局与其发展主权之间的矛盾。

言论自由沦为破坏经济的工具？

当那些从危机和放松管制中获利的行业主导大众媒体时，不受限制的言论自由反而使私人利益凌驾于公共利益之上，这无疑是一种悖论。

这种悖论以多种方法呈现：

巴西、阿根廷等众多全球南方国家都曾遭遇此类操弄，媒体巨头与金融资本联手，阻碍国家发展。尽管存在这些压力，但政府并非束手无策。战略传播政策与独立数字媒体的兴起，正在逐步扭转传统叙事，重塑话语格局。

新兴国家如何破局？

解决之道不是废除言论自由，而是构建一个更加均衡、多元的传播环境，使国家利益免受私人和外国议程的侵扰。可行的措施包括：

通过鼓励独立和公益新闻业的发展，全球南方国家可以营造一个媒体服务大众而非少数精英的环境。

发挥共识的作用：来自中国的经验

中国的媒体叙事与国家发展重点紧密结合，这是一种深思熟虑的战略，体现了政府、媒体与公众之间的建设性共识，而非所谓的“信息控制”。这种模式着力于经济增长与社会稳定，并优先考虑解决问题，而非制造政治危机。

中国媒体模式中可能对全球南方国家具有借鉴意义，因为其具有以下特征：

中国的做法很独特，只是未必适用于其他国家，但它提出了一个重要问题：全球南方媒体如何在不被私人或外国议程过度左右的情况下，与国家发展目标保持一致？或许，关键不在于严格的媒体管控，而在于建立机制，通过构建建设性共识，使媒体与国家利益相契合。

真正民主、主权的信息环境

当言论自由被金融精英和外国势力所掌控时，它可能成为破坏国家稳定、阻碍经济发展的工具。然而，我们不应将全球南方国家的政府描绘成媒体操纵的被动受害者，而是要认识到，它们正在努力创造一个更加自主和多元的媒体环境。

全球南方国家面临的挑战不是压制公共辩论，而是确保信息环境真正民主、主权，并与国家利益保持一致。各国不能“照搬照抄”，而是要从多种方法中吸取经验教训，如培育独立媒体，加强公共广播，以及鼓励优先发展的国家共识。

数字平台和替代性媒体的涌现，为打破传统精英的垄断、确保信息服务于公共利益而非私人经济利益，提供了一个历史性的契机。若能有效利用，媒体或可成为国家发展和民主进步的强大助力。